告知承諾制怎麼理解

告知承諾制怎麼理解

“湖北华体会综合”溫馨提示：

最近，常接到多個客戶問起“到底什麼是告知承諾制”，湖北华体会综合小編經過參考《住房城鄉建設部辦公廳關於開展建築業企業資質告知承諾審批試點的通知》建辦市函[2017]773號文件後，做了個詳細的總結。希望下面的回答能讓您理解“到底什麼是告知承諾制”。

一，告知承諾制的產生

爲貫徹落實《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號），進一步深化建築業簡政放權改革，提高建設工程企業資質行政審批效率，完善建築市場監管體系，探索推行“互聯網+政務服務”，制定了告知承諾制。

二、告知承諾審批制度與以往的審批制度的不同及其最大變化

實施告知承諾審批制度的最大變化，就是將原來以開發企業申請資料作爲行政機關審批的重要依據，調整爲以開發企業依資質條件作出的承諾作爲行政機關審批的重要依據。從工作流程上，將原來的先審查、後許可的工作模式，調整爲按承諾許可、後監管的工作模式。資質審批告知承諾制的實施，拓寬了房地產開發企業取得資質的渠道，優化了資質辦理方式，簡化了審批流程，縮短了辦理時限，對提高行政服務效能起到了積極的促進作用。

三、告知承諾制度的總體要求

（一）指導思想

按照國辦發[2017]19號文件部署，準確把握建築業“放管服”改革方向，不斷創新和改進政府對建築市場的監管機制，圍繞“減少審批環節、提高審批效能、服務企業發展”的總體思路，探索建立“誠信規範、審批高效、監管完善”的告知承諾資質審批新模式，推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變，激發建設工程企業發展活力，完善建築市場信用體系，助推建築業更好更快發展。

（二）基本原則

簡化審批流程。行政審批部門一次性告知企業辦理資質審批事項所應滿足的審批條件，企業作出滿足審批條件的承諾，行政審批部門依據企業承諾直接辦理相關資質審批手續。

加強事後監管。加強信息互聯互通，依託建築市場監管公共服務平臺，在對企業承諾內容進行重點比對覈驗的同時，着力強化審批事中事後監管力度，實現對承諾內容現場覈查全覆蓋。

完善誠信建設。強化企業誠信監督機制，對以虛構、造假等欺騙手段取得資質的企業，依法撤銷其相應資質，並列入建築市場主體“黑名單”。

提升服務效能。落實“放管服”改革要求，最大幅度減少企業申報材料，最大限度提高審批效率，最大程度方便企業辦事，逐步實現服務標準化和智能化。

（三）試點目標

通過審批試點，總結建設工程企業資質告知承諾審批經驗，形成一批可複製、可推廣的改革成果，爲完善資質標準體系、優化資質審批流程、提升資質管理效能、健全建築市場監管體系和助推建築業發展提供支撐。

（四）試點範圍

按照地方自願原則，確定以建設工程企業較多、市場監管水平較高、電子化資質審批成效明顯的北京市、上海市、浙江省作爲試點地區，對工商註冊地爲試點地區的建築工程、市政公用工程施工總承包一級資質開展告知承諾審批試點。

四、工作流程

住房城鄉建設部建築市場監管司總體負責建設工程企業資質告知承諾審批試點工作。試點省（市）住房城鄉建設主管部門負責本行政區內告知承諾資質審批的具體實施工作。

（一）申請

申請人登錄試點省（市）住房城鄉建設門戶網站政務服務系統，以告知承諾方式申請資質，按相關提示在網上提交申報材料，並完成《行政審批告知承諾書》電子簽名。

（二）受理

住房城鄉建設部行政審批集中受理辦公室接收申請人告知承諾申請，並出具受理單。

（三）審批

住房城鄉建設部依據申請人提交的告知承諾申請材料及全國建築市場監管公共服務平臺有關信息直接辦理資質審批手續，提出審批意見。

（四）公示

審批意見通過住房城鄉建設部和試點省（市）住房城鄉建設門戶網站政務服務系統等渠道公示，公示期10個工作日，接受社會各界監督。

（五）公告

對公示期間未收到舉報的，住房城鄉建設部在門戶網站向社會公告，頒發資質證書。

（六）覈查

在作出準予行政審批決定後的6個月內，由住房城鄉建設部建築市場監管司及相關專家組成核查組，對涉及的企業業績全部實地核查，重點是對被審批人承諾的關於企業業績指標是否符合標準要求進行檢查。

五、監督管理

（一）覈查中發現被審批人實際情況與承諾內容不相符的（除企業技術負責人發生變更），住房城鄉建設部將依法撤銷其相應資質，並列入建築市場“黑名單”。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起3年內不得申請該項資質。

（二）在實地核查完成之前，對採用告知承諾方式取得資質的被審批人，如發生重組、合併、分立等情況涉及資質辦理的，不適用《住房城鄉建設部關於建設工程企業發生重組、合併、分立等情況資質覈定有關問題的通知》（建市[2014]79號）第一款的規定，按照企業資質重新覈定有關要求辦理。

（三）試點地區應健全和完善全國建築市場監管公共服務平臺企業信息數據庫，確保相關信息公開、完整、準確，以便於企業業績指標覈對工作的正常開展。

以上就是，告知承諾制的詳細介紹。如您還有疑問歡迎來電垂詢或直接諮詢湖北华体会综合網站客服。